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Cumplimiento de obligaciones en materia de seguridad social ante el IMSS

Al 15 de febrero del 2016

En esta ocasión hablaremos del cumplimiento de obligaciones en materia de seguridad social ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) como uno de los requisitos que el Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), está requiriendo a las personas físicas y morales que desean tramitar y recibir incentivos en alguno de los Programas previstos por las Reglas de Operación de dicha Secretaria, dicho sea de paso publicada en el Diario Oficial de la Federación el pasado 30 de diciembre de 2015.

 

Hace poco más de dos años el Gobierno de la República, en uso de sus facultades previstas en el artículo 89 fracción I Constitucional, a saber de la publicación de normas administrativas, inicia una campaña de captación y rendición de cuentas, de todas y cada una de las personas físicas y morales obligadas a cumplir con sus obligaciones fiscales ante el SAT, impactando de manera significativa al sector agropecuario del país, en razón a que las Reglas de Operación de la SAGARPA, comenzaron a requerir la Opinión Positiva del SAT, prevista en el artículo 32-D del Código Fiscal Federal, a la población deseosa de bajar incentivos propios de su actividad; hecho que generó malestares e inconformidades por parte de los usuarios y que a la fecha sigue siendo el talón de Aquiles de la SAGARPA y sus órganos administrativos desconcentrados.

 

Hoy por hoy llega a la vida de los productores y empresas del sector agropecuario, un nuevo requisito; es la Declaratoria en Materia de Seguridad Social, uno de los tantos documentos que se solicitan a todos los usuarios que pretenden bajar recursos del gobierno de la república, en otras palabras: si el usuario mantiene una relación jurídica obrero-patronal estará obligado a presentar su opinión positiva de cumplimiento de obligaciones de seguridad social, pero; si ésta no cuenta con trabajadores a su cargo, deberá presentar el ANEXO IV, que no es otra cosas más, que un escrito  bajo protesta de decir verdad que al usuario no le es posible obtener la opinión del cumplimiento de obligaciones en materia de seguridad social; en virtud de que no estar obligado a inscribirse ante el IMSS.

 

Dos obligaciones que la ciudadanía debe cumplir, mantenerse al corriente con el SAT y  con el IMSS, dos motivos de acceder o no a los incentivos que el Gobierno de la República a través de la SAGARPA otorga. Para el caso de la opinión positiva de cumplimiento de obligaciones de seguridad social, la finalidad es sencilla; el Estado Pretende regularizar un sector donde actualmente no tiene acceso e injerencia, es la capitalización del Instituto para seguir ofreciendo los “servicios” encomendados y la formalización de las relaciones laborales en términos de la Ley Federal del Trabajo, con esto tendría acceso e interés legal para iniciar procedimiento administrativos a las personas que no se encuentran en la formalidad. Luego entonces, la voz que actualmente se escucha en el sector, es de negación y reticencia a las “buenas acciones” de transparencia y rendición de cuentas del Estado Mexicano.

 

Lo anterior, nos lleva a reflexionar si actualmente la SAGARPA cuenta con la plataforma tecnológica para verificar lo que el usuario manifieste en dicho formato, ya que actualmente no existe una liga con el IMSS que valide dicha manifestación, o más aún, ante la falta de liquidez para operar los programas, preguntarnos, que es lo que realmente pretende el Estado Mexicano; ¿A caso limitar la participación y acceso a los incentivos, en virtud de no contar con presupuesto necesario para apoyar al agro mexicano? ¿Tener otro talón de Aquiles?, ¿hacerse llegar de recurso?, ¿promover la contratación formal de trabajadores? o ¿impulsar el outsourcing?

 

No podemos especular demasiado en ello, lo que sí es importante es que el sector primario en México, debe fortalecerse a fin de ser competitivos con el mercado internacional, pero no a base de requisitos innecesarios, bastante golpeteo ha recibido el sector para que le agreguen una rayita más al tigre.

 

Atte.

Lic. Emilio Castillejos.

Asesor Legal.

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